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今年6月，最高检公布的《未成年人检察事情白皮书(2014-2019)》披露：2019年，检察机关起诉成年人强奸未成年人犯罪12912人，起诉猥亵儿童犯罪5124人，两组数据较上年度均有大幅增加。从2017-2019年的数据来看，强奸、猥亵儿童两项罪名位居前三。在这些案件中，有不少都是发生在。
以江苏省苏州市为例，2019年以来，苏州市检察机关共管理相关人员猥亵儿童案13件，被侵害未成年人有24人。增强对相关人员的羁系，迫在眉睫。 13件性侵未成年人案件特点分析 我国民办教育促进法例定，的性质属于民办非学历教育机构，凭据培训内容可分为学科类培训（语数英数理化）和非学科类培训（艺术、体育、科技等）。上述13起案件，一半发生在校外私设的补习班期间，一半发生在美术、书法等艺术培训机构上课期间。
这些案件存在以下几个特点： 侵犯行为多发生在“一对一”培训中。不少家长热衷于“一对一”培训，认为效率高、针对性强、效果更好，殊不知在“一对一”相对私密的空间里，却藏匿了不为人知的“黑手”。上述13起案件中，发生在“一对一”培训中的有8件。
被害人低龄化与嫌疑人老龄化。在24名被害人中，年事在5岁至10岁的有16人，10岁至15岁的有8人。犯罪嫌疑人正是使用了低龄儿童单纯、自护能力较弱的特点实施犯罪。
而13名嫌疑人中，4人案发时年事在35岁至40岁之间，9人为55岁至68岁，他们带着有履历、有耐心的面具举行伪装。 嫌疑人连续多次作案。
被害人有的因为太小不懂怎么说、有的因为受到威胁不敢说，致使嫌疑人有恃无恐，连续、多次作案，有的甚至是一两年后才被发现。案件发现难，加上DNA、监控录像等证据容易灭失，使指控犯罪难度增加，追诉效果不理想，给家庭和孩子造成的身心创伤也难以修复。 问题频发背后的原因探究 毋庸置疑，校外培训，尤其是非学科类培训对学生的综合全面生长大有裨益。可是，为何此类机组成为了性侵未成年人犯罪高发频发之地？ 旺盛的需求推动野蛮生长。
早在2018年头，教育部、民政部、人社部、工商总局四部门团结下发通知，开展专项整治行动。可是，市场需求大、门槛低、利润高，导致这些培训机构有增无减。
以苏州市高新区为例，2018年该区培训机构基础数据为378家，其中非学科类培训机构约莫250家，但停止今年8月，非学科类培训机构已增长至399家。 羁系存在盲区。
2018年，国务院出台《关于规范生长的意见》，提出“谁审批谁羁系、谁主管谁羁系”的原则。同年，江苏省有关机关团结发文，对于非学科类培训机构，可直接向企业挂号治理机关申请挂号。由此，当地教育部门认为此类机组成立无审批主体，不适用“谁审批谁羁系”的原则，市场监视部门也表现只对这类机构的市场谋划行为举行监视，当地因而泛起“两不管”怪状。
而对于未经审批私自设立的培训班（小我私家私设补习班），主管部门更是摸不清底数、失于羁系。在13起案件中，就有5起案发在小我私家私设补习班期间。 从业人员素质良莠不齐。据相识，对于学科类培训机构，现在国家有平台举行羁系，培训机构的老师都要进入平台、纳入羁系。
可是，对非学科类培训机构从业人员却没有羁系平台和投诉渠道，导致鱼龙混杂、人员素质乱七八糟。 四方面预防性侵未成年人犯罪 笔者认为，检察机关和其他相关职能部门可从以下几个方面发力，配合关注教学情况宁静，预防和淘汰学校、特别是内性侵犯罪的发生。
重拳出击、形成协力。检察机关严惩性侵未成年人犯罪，努力开展未成年人公益诉讼检察探索，推动职能部门努力履职，督促学校、各种培训机构完善宁静防范机制。
还可通过支持被害人向学校、培训机构提出民事赔偿诉讼等方式，资助被害人维护民事权益。 明晰尺度、厘清规范。尽快明确校外非学科类培训机构的羁系部门，明晰羁系职责，完善运营规范。
加大对擅自办学、无证谋划、非法谋划的查处力度，进一步流通举报渠道。司法办案的同时向相关主管部门通报，由主管部门对涉案培训机构从严从重处罚。 鼎力大举排查、全面笼罩。
全面摸排非学科类培训机构和私设培训班情况，要求培训场所监控全笼罩、“一对一”领导监控全笼罩。重视师德教育和考察，提高入职审查门槛。
增强宣传、强化防范。努力开展未成年人防性侵等法治教育课，提高未成年人自护意识。
对监护人开展亲职教育，引导督促家长重视对孩子的性教育。增强培训机构师德教育与法治教育。泉源：检察日报 檀杉杉 朱晓丹。
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